第448章 无题

所谓秘密政治，就是满清时期的密折制度。 官场是不允许越级奏事的，一般都是找直接上级，越级属于违反潜规则。 县令的奏疏想送到皇帝面前，要经过好几道审查。 在地方上要经过知府、布政使、按察使等人的手，送到中央了还要先被内阁筛选。 最后才能进入皇帝的视线。 任何一道审查都有可能给扣下。 就这么说吧，一个县令想把奏疏送到皇帝面前，比登天还难。 在这种情况下，言路很容易就被堵塞了。 皇帝稍微弱势一点，直接就会被堵耳朵。 为了应对这种情况，唐朝时期武则天弄了个铜匦制度。 但她弄这个制度的根本目的，是为了鼓励官吏相互告发，防止有人造反。 根子就不正。 明朝朱元璋建立了锦衣卫，其目的也是为了防止堵耳朵。 只是锦衣卫属于把秘密政治公开化了，缺少了一点神秘性和黑箱属性。 到了满清，就创造性的弄出了密折制度。 这是标标准准的黑箱政治。 皇帝挑选信任之人，给予他们直接向皇帝奏事的特权。 密折内容也没有限定范围，也就是说什么都能写。 听到的趣事、对政策的看法，甚至打同僚的小报告。 缮写时须亲自为之，不可假手于人。 写毕将奏文写在折迭的白纸上，再装入特制皮匣。 皮匣的钥匙只有两把，一把在上奏折官员手中，一把由皇帝保管，除此之外任何人都无法开启。 官员自派亲信家人送抵京城，不可扰累驿站，直达御前。 并由皇帝亲自批答。 这个特权有多重要，想想就知道了。 皇帝多了一条了解外界的渠道，降低了被架空的可能。 而且这个身份还是保密的，不允许向外泄露。 也就是说，谁都不知道，哪个人拥有上密折的权力。 周围任何一个同僚，都有可能是皇帝的小喇叭。 臣子之间就会互相猜忌，变相的加强了皇权。 而且官僚心中有了更多顾虑，贪腐的时候就不敢那么猖獗了。 对遏制反腐还是有一定成效的。 当然，密折制度也有害处，会因为猜忌影响到行政效率。 也会让官吏趋于保守，不敢去尝试一些新的东西，会导致整个社会缺少活力。 但反过来说，如果朝廷规定五年计划是国策，那官吏们也不敢再阳奉阴违。 必须去想办法将这个任务做好。 否则，就要小心被竞争对手告密了。 总之，任何制度都有两面性，不能因噎废食。 满清两百多年统治证明，密折制度利大于弊。 至少在信息不畅的封建时代，这项制度是非常有用的。 听完他的讲解，朱元璋祖孙三人眼睛亮的吓人。 老朱更是一拍大腿说道：“要说玩弄人心，还得是你陈景恪啊，这种阴损的主意都能想得到。” “若是给外面那些人知道，你给咱出了个这样的主意，肯定会跳脚骂你。” 陈景恪：“……” 不是，您老人家这是夸我呢，还是骂我呢？ 朱标心下莞尔，说道：“此法确实非君子所为，然非常的实用。” “和锦衣卫互补，能有效防止君主被堵耳朵。” “若用好了，是一项利国利民的善政。” 朱雄英很干脆的说道：“什么君子不君子，好用就行。” 君主注定和君子无缘，哪个君主想践行君子之道，那才是国家的不幸。 朱标点点头，说道：“那就这么定了……” 朱元璋摸了摸下巴，忽然说道：“咱们三个各自挑选信任的人，各自建立自己的秘密渠道。” “平时互不干涉，定期交流信息……” 陈景恪不由得竖起大拇指，不愧是你啊老朱，真要说手腕，一万个我绑起来都不如你一根头发。 祖孙三人建立三条线，嘿……文武百官天天都玩真人版狼人杀。 朱雄英高兴地道：“皇爷爷高啊，真是太高明了。” 朱标则微微皱眉，倒不是觉得这样妨害了他皇帝的权威。 而是如此玩弄人心，不利于国家政治体系稳定。 很简单的道理，老朱的小喇叭会认为，我是太上皇的人。 朱标的小喇叭会认为，我是皇上的人。 朱雄英的小喇叭则认为，他是太子的人。 到时候官场自然而然的就会分裂成三派，这是非常危险的。 不过考虑到目前的情况，他也没有反对。 陈景恪倒是没觉得怎么着，大明开国三代君主相互信任。 他们不光相互信任，使用的班底也是同一套，只是做了一些微调。 朱标当了皇帝，朝中骨干依然是老朱留下的，他的重心放在了培养新官吏上面。 而这些老臣对朱雄英也同样非常忠诚。 可以说，这些臣子既是老朱的人，也是朱标的人，同时也是朱雄英的人。 这种情况，世所罕见。 以后会不会有不知道，但出现的概率不大。 所以，这种三个人各自建立一条秘密信息渠道的事情，大概率也就是存在这一段时间罢了。 不会对大明的政治体系产生太大的影响。 当然，如果朱雄英和他的儿子关系好，也想这么干。 他会站出来阻止的。 因为这么做，确实会导致官僚体系分裂，到时候就真玩脱了了。 想想康熙晚年的九龙夺嫡就知道了，情况只会比那更加严重。 陈景恪不知道的是，朱标和他其实是一样的想法。 目前情况确实复杂，大家都在摸索着前进，搞三条秘密渠道有一定的积极作用。 所以他没有反对朱元璋的提议。 等将来大明的各种政策逐步稳定，他会把三条线收成一条。 而且他已经大致计算好了时间，就是自己退位的时候，一并交给朱雄英。 既不会引起父子龃龉，也不会造成官僚体系震荡。 只是他没有将这个打算说出来，没有那个必要。 说出来反而容易造成不必要的误会，等将来去做就可以了。 事情就这么确定了下来，秘密政治制度就此确立。 至于后续如何建立有效的沟通渠道，如何挑选合适的小喇叭，那就是他们自己的事情了，陈景恪没有参与。 而且因为老朱的建议，让他想起了另外一件事情。 政治集团割裂，党争。 中国历史上有三次严重的党争，一次是唐朝的牛李党争，一次是北宋的新旧党争。 还有一次就是明朝中晚期的东林党。 不过这三次党争也是有区别的，牛李党争属于两个派系的权力斗争。 他们争斗，单纯就是为了权力。 是皇权流失之后必然出现的结果，没什么好说的。 北宋的新旧党争，虽然也是为了权力，但其中还夹杂着思想之争。 真要说起来，这个党争还是有可取之处的。 最终新党胜出，搞了不少利国利民的政策。 只不过后来带宋出了靖康之耻这档子事，拉低了这场党争的含金量。 明朝中晚期的东林党就略显奇葩了。 这就是一群疯狗，逮谁咬谁的那种。 不光四处出击攻击其他人，连党派内部的人也互相攻击。 大明晚期的政治乱局，东林党要负主要责任。 但是，疯狗一样的东林党，在崇祯朝却没有掀起什么风浪。 原因很简单，崇祯的个人能力且不去说，他是真的知道该如何对付党争。 那就是一个字，杀。 你弹劾别人是吧？可以。 朝廷会去调查，如果是假的，就狠狠的给你穿小鞋，如果还不老实就直接杀了。 不过崇祯依然没有从根本上解决东林党的问题。 后来这群人投靠李闯，搞党争。 去南明，继续搞党争。 满清入关他们再次投降，然后还想搞党争。 满清就不惯着他们了。 多尔衮直言不讳，你们这群人打着正义的旗号，干着世间最龌龊的事情。 你们真要有德，就应该随大明一起赴死。 明朝就是被你们这群虫豸给弄没的，现在还想来祸害大清？ 于是下旨言官要为自己的言行负责，如果是出于党争目的乱弹劾，还要从重处罚。 东林党被这一记重拳给打没了。 这就不得不提一个问题了，东林党凭什么做大？ 因为明朝士绅力量强大，他们背靠士绅集团吗？ 答案是否定的。 士绅集团的支持固然重要，可如果朝廷没有为他们提供生存的土壤，他们也壮大不起来。 崇祯就是最好的例子，他作风强势，东林党马上就消停了。 那么问题来了，东林党生存的土壤是什么？他们是靠什么兴风作浪的？ 答案其实很简单，言官风闻奏事的特权。 这是自古就传下来的规矩，言官不需要任何证据就能弹劾人。 老祖宗设计这套制度最初目的，是让言官帮忙查漏补缺，顺便监察百官。 但到了明朝中后期，因为学问的进一步普及，读书人的数量暴增。 尤其是南方富庶地区，读书人更是一抓一大把。 这么多人能出仕做官的凤毛麟角，大量找不到出路的年轻人聚集在民间。 他们也想发表自己的政治见解，也想有一个团体能容纳自己，慢慢的就抱团形成党派。 这些人自认为怀才不遇，恨国家恨朝廷恨世道恨当政者。 他们聚在一起，会发生什么事情可想而知。 后来东林党脱颖而出，成为其中最强大的一支。 然后他们就不满足于私下讨论，开始打着清流的旗号攻击当政者，攻击朝政。 他们站在道德的制高点上，肆意攻击见到的一切。 问题是，他们攻击别人，并不是为了让国家变的更好。 而是为自己谋取私利。 他们发表政见的途径，就是言官。 我是言官，风闻奏事是特权，哪怕你明知道是我编的都没用。 再说了，谎话说一千遍那就是真的。 我东林党就是人多，我编的谎言马上就会有人帮我传播出去。 一传十，十传百，传着传着就变成真的了。 这才是东林党能做大的根本原因。 崇祯靠铁腕镇压了东林党，却没有从根本上解决这个问题。 等铁腕君主不在了，他们继续出来兴风作浪。 直到多尔衮一举解决了这个问题。 他解决的办法其实很简单，就是取消言官风闻奏事的特权。 言官也要对自己的话负责。 没了这项特权，自然就没人敢光明正大的造谣。 东林党生存的土壤就没了。 再加上一些别的政治手段打压，他们在极短时间就消失了。 而且有一说一，满清确实没有特别厉害的党争。 最严重的一次，也就是康熙末年的九龙夺嫡，导致的官僚体系割裂。 但那也是皇家内部矛盾造成的，和制度没太大关系。 随着雍正登基，这种割裂迅速就被修复了。 虽然大家吐槽满清，但事情要分开看，他们的很多优点还是要给予肯定的。 比如收回言官风闻奏事的特权，解决了党争问题。 比如密折制度，解决了皇帝被堵耳朵的问题。 再比如，他们整治太监真的非常有一手。 当然，有些值得说道，有些就没必要尬吹了。 比如那个秘密立储制度，这玩意儿卵用没有。 看看历史就知道了，如果秘密立储真的有用，还会有弘时和弘历夺嫡之争吗？ 作为嫡长子的弘时，因为夺嫡失败被废除所谓爵位，最后死的不明不白。 等到乾隆时期，活着就禅位给嘉庆了，同样没有用秘密立储。 后面道光、咸丰等皇帝，要么是兄弟不争气，要么就是独生子。 皇位传给谁都毫无悬念。 可以说，秘密立储制度，压根就没有真正使用过。 纯粹是后世地摊文学吹出来的。 关键是，满清开历史倒车，除了个别地方值得说道。 整体实在没啥好吹的。 陈景恪正在脑子里跑火车，就听到似乎有人喊他： “景恪，景恪……” 然后他的肩膀就被重重拍了一巴掌，火辣辣的疼。 “嘶……”陈景恪转头怒视朱雄英：“你干什么，想打架是吧。” 占了便宜的朱雄英乐呵呵的道：“皇爷爷喊你呢，我在提醒你莫要君前失仪。” “你别不识好人心。” 陈景恪咬牙切齿的道：“我真的是谢谢你了啊。” 朱雄英得意的道：“不用客气，应该的。” 陈景恪：“……” 老朱心下莞尔，说道：“你俩下去闹……刚才你在想什么，这么入神？喊你几声都没听到。” 陈景恪想了想，也没有隐瞒，就将言官风闻奏事的事情讲了一遍。 “老祖宗为什么制定风闻奏事的规则，已经不可考。” “但时移世易，目前的情况明显不宜再继续保留这个规矩，否则必然会引起党争。” 朱元璋和朱标都有些迟疑。 一来，风闻奏事是延续了千年的政策，自有其道理。 二来，言官可以随意弹劾人，在目前确实有不小的积极作用，对百官是个不小的震慑。 但朱雄英再次站了出来：“我早就看那群言官不爽了，一天天正事不干，就知道听风就是雨。” “做事要讲证据，这是最基本的逻辑。” “不要证据就随便污蔑别人，那不天下大乱了。” “咱大明朝不需要这样的人。” 得，见孙子（儿子）都开口了，老朱和朱标也没有再说什么。 废了就废了吧。 大明有监察使制度，有锦衣卫，现在又有了秘密政治。 不缺言官那点力量，没必要留着这个隐患。 陈景恪也长舒了口气，今天又是收获满满的一天啊。 在老朱手下做事，最大的难点就是说服他。 但一旦说服他，一切都会变得非常简单。 众人又聊了一会儿，会议才算是结束。 可对于外界很多人来说，这并不是个好消息。 在会议结束后，朱元璋就叫来了蒋??和杜同礼，将那份四百多人的名单交给了他们。 “抓。”