第二百七十五章 自治？王师凯旋！

熙丰五年，四月初三。 文德殿。 文武百官，有序班列。 丹陛之上，并未有人。 其下，陛坫。 景王赵伸乖乖坐着，手掬蜜水，不时抿上一口，一双小眼睛望来望去，一点也不怕生。 大相公江昭垂手肃立，紫袍金带，上有“推忠协谋佐理功臣”几字，一脸的严肃，不苟言笑，自有一股难言的威严与肃穆。 大殿上下，一片沉寂。 文武百官，尽皆注目于一人！ 大相公，百官之首，究竟是否有威望，仅此一刻便可窥见得一清二楚。 显然，江昭积威十足。 就算是与宰执天下十余年的大相公韩章相较，恐怕也是不遑多让，甚至于有可能犹有过之！ 不过，这也不奇怪。 凡人臣者，要想积累威望，无非四大途径： 其一，有过于常人的能力、政绩、功绩、名望。 其二，有过于常人的权势、政治基本盘、政治人脉。 其三，下手稳、准、狠，但又暗含一丝“德”，兼顾手段与德行。 其四，一定程度上能给人带来利益，亦或是具备分配利益的本事。 大相公韩章宰执天下十余年，于能力、政绩、功绩、名望，以及政治基本盘、手段上都是一等一的水平。 凭其积威，可轻松镇住文武百官。 江昭较为年轻，可这并不代表其积威就差。 能力、政绩、功绩、名望，相比起老师韩章，江昭绝对是犹有过之。 开疆拓土，变法革新，足以让其轻松青出于蓝胜于蓝。 政治基本盘，江昭可能较为逊色些许，但也不会相差太大。 熙河、熙丰两次拓边，以及连着的两次恩科，近些年都一直在为其源源不断的巩固政治基本盘。 燕云拓边，江昭也是主要的分羹成员。 此外，还有王老太师一脉遗留的政治资源。 三者相迭，江昭的政治基本盘也是一等一的稳。 政治人脉，江昭倒是真的逊色不少。 人脉必须得经营，也就更依赖时间的沉淀，年轻人的确是不太容易有较为繁密的政治人脉。 至于手段，拆分两浙、废后、杀茶商、抄灭勋贵.其手段注定是“青出于蓝”的水平。 利益方面，江昭更是拓大利益盘子的人，自然也是“青出于蓝”的水平。 也因此，即便仅是五年，江昭却也积威不小，足以轻松镇住文武百官。 陛坫，江昭束手，淡淡注目下去。 六位内阁大学士，无声相视一眼。 “让人拖上来吧。” 一声传唤，自有几名禁军向外跑去。 不足十息，几人便拖着两副五尺木架入内。 其中一副，锦布铺垂，上载文书，却是一道军报。 江昭淡淡道：“今日，暂且不议政。” “江某要宣布一则好消息。” 百官注视，江昭徐徐道：“边疆大胜！” “十万大军，已破升龙。” “交趾，就此灭国！” 灭国？！ 这是一个何其让人陌生的词啊？ 文武百官，齐齐一震，连忙注目于军报。 【十万王师南征，赖陛下神武，将士用命，今奏荡平交趾之捷： 三月十七，破雍鸡天险，歼敌二万，活捉贼帅侬宗亶、李日成，余众溃散。 三月廿一，席卷永平、安平、广源三路，所向披靡。 三月廿九，合围升龙，万炮齐发，城垣崩摧，伪主李日尊弃庙臣服，宗室悉虏。 是役，陛下叱咤督战，三军泣奋，卒克全功！ 自汉武帝开交趾以来，历千年纷扰，今终归一统。此诚百年武德之冠，足垂青史！ 谨以闻。】 军报并不长，为工部郎中苏轼代笔。 除了记载了军报以外，还有一副木架，上垂文书，却是官家赵策英亲笔书就，较为简短。 【十万大军，尽破升龙。朕无忧，大相公勿忧，百官勿忧！】 两道文书，一一阅览。 仅是一刹，文武百官，齐齐沸腾。 灭国！ 这样的功绩，可谓百年国祚独一档的存在。 而今，竟是功成于一旦！ 一时间，上上下下，议论之声，不绝于耳。 就连几位内阁大学士，也不可避免的议论起来。 灭了交趾，无论是从经济、政治亦或是地缘安全方面来说，对于大周都是一等一的大好事。 于经济，交趾国资源丰富，特别是香料、矿产资源，一向都不差。 于政治，灭国可让民族自信心大涨。 百年国祚以来，交趾越来越猖狂，大周南征更是连战连败，就连太宗皇帝也险些在交趾遭了殃，让交趾就此成为了独立的政权。 这种状况，要说官员和百姓不沮丧，那绝对是假话。 堂堂中原正统，就连蛮夷都不能震服，恐怕都有可能成为史书上的一则笑柄。 这一窘境，维持了近百年，直到江昭开疆拓土，方才扭转了过来。 如今，大军南征灭了交趾，自是不乏锦上添花之效。 于地缘政治来说，此举可谓是消除了西南边疆可能带来的军事威胁，有益于巩固边疆统治。 不管怎么说，都肯定是大好事。 约莫一炷香左右，声音渐消。 江昭注目下去，平和道：“官家不辞千里，御驾亲征，开疆拓土。” “今日，唯有两大议题：” “其一，王师凯旋。涉及拟定一干封赏，以及为官家上尊号、建功德碑、修撰国史的事情。” 所谓尊号，也就是向皇帝表达尊崇，象征皇帝的“政绩与荣誉”的溢美之词。 尊号与谥号是相对应的东西，都是一长串，一者为生前溢美，一者为死后称颂。 不过，自唐代以来，君王几乎是人人都有尊号，含金量并不算太高。 官家赵策英登基已有五六年之久，但或许是考虑到没时间，以及尊号含金量不高的缘故，却是还未曾上尊号。 至于功德碑、修撰国史，都是特地记载君王功绩的产物。 一般来说，功德碑还算是有点含金量，一定程度与统一、治世、开疆拓土绑定在一起。 除了开国皇帝，以及有开疆拓土功绩的皇帝以外，其他绝大多数皇帝都不会主动立功德碑，否则未免有自吹自擂的嫌疑。 当然，这也是因为没有开疆拓土的功绩，就算是立了碑也是白立。 不过，也不排除会有不要脸的人强行立功德碑。 早些年，真宗皇帝就将“泰山封禅”的行径视为大功德，立了封禅坛颂碑。 檀渊之盟的签订，让真宗皇帝有了一种“签订盟约而平天下”的错觉，也立了功德碑，算是拉低了功德碑的档次。 如今，赵策英开疆拓土，灭了交趾国，自然是有资格立功德碑的人。 “枢密院和兵部拟订一干封赏吧。”江昭沉吟着，摆手道。 这第一道议题并没有什么议论的必要，还是干脆吩咐就好。 “下官领命。” 枢密副使郑顺、兵部左侍郎邓润甫，二人齐齐一礼。 “拟定尊号是礼部和太常寺的职责。” 江昭注目下去：“以惯例论之，凡有资格议政的百官，皆可拟定尊号建议，呈到礼部和太常寺。礼部和太常寺内部拟定了建议，挑选合适的尊号呈到内阁即可。” “诺。” 礼部尚书吴奎、太常寺卿许志，两人皆是一礼。 “功德碑，就让翰林院拟定吧。”江昭继续道：“拟定的碑文呈到内阁，无误即可刻制。” “下官遵令。” 翰林学士陶谨一礼。 “修撰国史，就让史馆、秘书省、翰林院的人负责吧。” “诺。” 三大主官，齐齐迈步，行了一礼。 “其二、关于交趾国的处置问题。” 江昭向下扫视，徐徐道：“官家灭了交趾政权，然交趾国千里疆域以及几百万百姓究竟该如何处置，却是尚待商榖。” “为此，官家特地向内阁传了谕旨，让内阁及百官给予建议，并尽快传到交趾。” “百官，可有建议啊？”江昭束手，淡淡问道。 一样都是开疆拓土，但是交趾国与熙河州郡略有不同。 一则，交趾国百姓已经清晰的有了“国”这一意识形态。 李氏王朝，连着几代国君励精图治，使得百姓根本就不认中原正统，只认李氏皇帝。 这是交趾百姓最不同于熙河百姓的地方。 二则，交趾国有瘴气。 有瘴气，也有意味着没法太过暴力的进行统治，否则损耗注定难以想象。 这也就使得，对交趾国的战略必须得慎重考虑。 打下来是一回事，你还得守得住才行！ 不少大臣相视一眼，议论起来。 不过，却暂时并未有人说话。 主要在于，关乎一国千里江山、几百万百姓的处置，四、五品的官员根本插不上话。 三品以上的大员倒是有资格插话，可问题是时间太短，实在是让人难以想到一些成熟、合理的建议。 于是乎，自是无人开口。 约莫半柱香左右。 文渊阁大学士元绛抬手一礼，沉吟道：“汉唐两代，都有关于交趾国的处置之法。” “其中，汉代是中枢管辖法，唐代是羁縻法。以元某之见，无非是二则其一。” 仅是一句话，大殿上下议论之声更甚。 所谓中枢管辖法，也就是将交趾国拆分为郡，中枢指定几位官员予以治理，推行的政令、赋税制度、户籍制度，都与中枢统一。 这种法子，其治理路数基本上跟中原地区保持一致。 汉代就是中枢管辖法，将交趾国拆分为了交趾、九真、日南三郡。 至于羁縻法，也就是将交趾国涉及为“府”，中枢承认一些部落首领的权力，通过册封、赏赐让其臣服，对方必须得上贡、出兵助战。 这种法子，中枢并不管理都护府的治理权。 唐代就是羁縻法，将交趾设立为安南都护府。 两种方法，各有优劣。 中枢管辖法的优势在于控制力强，政令统一，有机会深度整合资源，并推行中原文化。 本质上，这种法子更偏向于民族融合，劣势是统治成本高，且容易引发民族矛盾，治理时可能存在着大量的民族冲突。 要是考虑到瘴气的影响，甚至都有可能阴沟翻船。 几百年后的大明，一样也采取了中枢管辖法，但最终还是不得不放弃管辖权。 羁縻法的核心是以夷制夷，本质上就是走“藩属”的那一套流程，亦或是扶持傀儡君王，可低成本、低冲突的稳定边疆，劣势是掌控力差，一样容易滋生反抗和叛乱。 “交趾人有足足几百万。” 资政殿大学士韩绛沉吟道：“若是仍为藩属，无非是扶持一人掌控政权。可万一此人心生歹念，起了反抗之心，一切未免功亏一篑。若是中枢统辖，无法以夷制夷，也容易滋生反抗。” “要是能顾全中枢，也能顾全以夷制夷，自是再好不过！” “顾全中枢、顾全以夷制夷？” 江昭眯了眯眼睛，这与他的想法不谋而合。 沉吟着，江昭说出了自己的想法：“不若以中枢统治交趾，却不将其拆分，让其半独立自治。中枢仅掌控军事、税收、外交权、吏治，其余的治理权归于本地几大土司家族。” “都护府设大都护，为都护府主官，从二品，掌军事、税收、外交、吏治；都护，从二品，为土司出身，掌治理权。 两者为平级，但以大都护为主，并设副都护，为从三品，辅佐治理。其余的州、县，建制都一样如法炮制。” 简短的体系，轻松就实现了鱼与熊掌兼得。 中枢安插了官员，可掌控都护府动向。 土司家族参与了利益分配，可实现自治，稳定地方。 元绛眼前一亮，不禁道：“大相公真神人也！” 江昭与文彦博的矛盾，元绛“略有耳闻”。 也因此，他却是颇为感激江昭的仗义执言，让他有了上位的机会。 但凡不涉及利益冲突，元绛都会较为偏向于江昭。 “此，实为上策。”韩绛一样点头附和。 这套体系，的确是有点意思。 相当明了的分了权、瓜分了利益，实属难得。 “就依大相公所言吧。” “余某亦然。” 唐介、余靖二人相继附和。 至于张方平，则是默默点了点头。 “好，那就这么定了。”江昭摆手，定了性。 他说的这套体系，也就是“自治区”体系。 这是经过验证的经典体系！ …… 熙丰五年，四月初八。 交趾，升龙。 龙墀殿。 丹陛之上，赵策英拾着文书，连连点头。 自治？ 这法子，不愧是江卿！ “着人，一一找来几大本地大族吧。” 文书传下去，赵策英平和道：“待交趾国事宜安排好，择日便班师回朝！” “诺！” 文武大臣，齐齐一礼。 不少人暗自相视，尽是喜意。 灭国！ 这一次，估摸着得重封不少人吧？ ……