45方案之争

“其次，可行性问题。我搞"棚改"5年了。这5年间，我们开发办仅仅拆迁了4万平方米，差不多要累死了。 “把主要问题是：群众的阻力太大。当然，不是老百姓不愿意住新楼，而是他们穷，根本就买不起。矿居区，穷人区也。 “据我统计，这种人家能够拿出1万元买楼的，仅占总户数的10%；能拿出5000元的，仅占20%；剩下的70%，一分钱也拿不出钱来。 “可是，按照建楼的成本，每户人家至少要支出2万元才行。这个价差，希望领导能够慎重考虑……” “芏主任，你的具体意见是什么？”梁润东听到这儿，皱起了眉头。 “呵呵，梁市长，我认为，"棚改"工作……不宜一下子铺开，应该根据政府财力，循序渐进，逐年实施；另外，考虑到群众的承受能力，我建议，不宜盖楼房。” “你是说，要盖平房？”梁润东问他。 “是……呵呵，这只是我个人的建议。供领导参考。” “不行！”这时，发改委主任举了举手，抢先反驳了，“盖平房，那叫什么"棚改"？那等于从火坑挪到了水坑里。这不是泡老百姓吗？” “是呀，要是出现了一大片平房，那还叫城市吗？”有人插言说。 “要是盖平房，老百姓保证会骂我们！”一位女干部也摇头了。 “平房怎么了？”芏子仕撇了撇嘴，力排众议了，“平房也是新房啊。我告诉你们，卧地沟这些人，能住上平房，算是不错了！” “你们住着高楼大厦，凭什么让人家住平房？都是北辽市民嘛？”另一位女干部气愤地站立起来。 “大姐呀，你别生气。”芏子仕笑呵呵地回答说，“现在呀，是市场经济了。这市场经济呢，就是有穷有富……” “什么有穷有富？我们追求的是一起富裕！” “呵呵，一起富裕，只是个目标。”芏子仕潇洒地耍起了嘴皮子，“喂，你去过美国吧？人家那儿富不富？照样有贫民窟嘛！ “香港那么发达，也有不少人住在铁皮房里。现在的房地产商公开宣称：只为富人盖房子。” “照你这么说，穷人就没人管了？” “有哇，政府给他们盖平房啊。” “你这是什么理论？”发改委主任质问他，“照你这么说，岂不是穷富分区了？” “穷富分区，是必然趋势。你看，美国的曼哈顿，就是富人区；哈林，就是穷人区……”< “你别总是美国美国的……我们是社会主义国家！”那位女干部又生气了。 “哈……”芏主任自负地大笑了，“社会主义国家，也不能搞平均主义。不客气地说，矿居区的这些人呀，都是被市场经济淘汰下来的。 “将来，就算是全国都"小康"了，他们也照样会处于社会底层。” “子仕，你说多了！”听到这句话，李书记严厉地打断了芏主任的话；接着，他看了看手腕上的表，提醒梁润东，“润东，你讲讲吧。” 这时，梁润东却瞅了瞅坐在后面的方天民，说：“喂，房产局……还没有说呢！” “梁市长，大家谈得都很好。我就说一句话……”方天民在后排发言说： “矿居区的居民，是一个困难群体；如果搞"棚改"，政府必须加大补助力度。而且，在运作过程中，最好是由政府操盘，不宜让开发商介入。完了。” “呵呵……天民，你好像是没有尽兴啊。”梁润东笑了笑，开始做会议总结了，“刚才，各位领导都谈了很好的意见。 “尤其是芏主任，他根据几年来"棚改"的实践，直率地提出了可能遇到的各种问题，体现了他对"棚改"极端负责任的精神。” 听到这儿，芏主任有些沾沾自喜了。 “对大家提出的意见，在主市委常委会讨论之前，我们将全面给予考虑。”梁润东继续说着： “今天，我要特别强调两点：第一，"棚改"工作要只争朝夕，不能再拖下去了。说白了就是，今年，要全面开展"棚改"工作，而不是逐年实施………” “第二，要坚持盖楼房。”此时，梁润东的讲话转成了电视台编辑机上的画面： “这楼房，不仅要结实耐用，而且要漂亮。我们搞"棚改"，就是要让矿居区的群众享受到改革开放的成果，增强他们的自信；通过"棚改"，促进脱贫。” “嗯……从今天起，建委、开发办、房产局、城建局、土地局、规划局等部门的领导，要立即着手制定"棚改"方案，为政府决策提供依据。 “我个人认为，将来，谁制定的方案切实可行，谁才有资格抓"棚改"工作……” 周萍坐在电视台编辑室电脑前，正编辑着棚改会议的画面。 “小周，这段讲话，不要用同期声。”一个年龄大的人指导她。 “主任，为什么呀？”周萍抬起头来，扑闪着一对大眼睛问道：“梁市长讲得很好哇。” “讲的确实好……”主任摇了摇头，“可是，你注意，梁市长是在批驳那个芏子仕的观点呢。” “批驳？” “是呀……我看，不仅仅是批驳；将来，让不让他抓"棚改"？还两说着呢。” “梁市长不是说了吗？谁的方案好，谁就抓"棚改"。这句话没毛病啊。” “话是这么说，可芏子仕是现任开发办主任呀。”说到这儿，主任小声告诉她，“这小子，既管拆迁、又管建房，手中大权在握，一般人惹不起呀。这个节骨眼儿上，咱可不能捅马蜂窝。” 周萍顺从地点起了头，重新拿起鼠标，在主任指点下，慢慢修改起来。 “周萍……”这时，一个女孩子推门而入，喊了一声，“给，你的工资卡。” “我的工资卡？”周萍接过磁卡，脸上顿时掠过一阵惊喜，“我挣工资啦……” “是啊。”女孩子像是人事员，嘱咐她，“这卡你要保存好。一会儿去银行，自己设个密码。” “嗯，刘姐，谢谢您！”周萍冲着女孩子甜美地一笑，“我给你买糖吃吧。” “吃糖？我不够级。”刘姐拍了拍她的肩膀，开起了玩笑，“告诉你男朋友吧，让他请你的客。” “我才不找他呢。”周萍爱不释手地端详着那张磁卡，“我领了钱，先给我奶奶买点儿好吃的。再给我爸爸买一身新衣服。” “好孩子，懂得孝敬老人啊！”主任称赞起她来。 主任刚刚说完，周萍的手机传出了流行的音乐声。 “不好意思，接个电话。”周萍羞愧地笑了笑，走出了屋子。 周萍的手机里传来了大亮的声音：“萍儿，今天下班时，先别着急走。” “怎么了？你有事儿？” “我开车接你去！”大亮兴奋地告诉她。 “开车？” “是啊，周萍，我买新车了！” 方天民家的书房里，灯火通明。 桌案上，铺开了几张图纸。 桌子一侧，微机开着，屏幕上显示了一张图表。 方天民拿了一支铅笔，在图纸上勾勾抹抹。 “嗯……这就对了。”像是验证了什么数据，他开心地笑了起来。 方天民伏案工作四十个小时了。 从事房产事业近三十年了。从严没有像这次棚改方案这样让他呕心沥血地去做。 方案方案，说到底就是一个钱的问题。按照市场运作方式，棚改不可能搞免费上楼。然而，矿居区的人穷，收费多了又买不起。政府让一部分利是应该的。 可是，目前，老工业城市的财政都困难，政府不可能大包大揽，为老百姓承担太多的费用。所以，如何在政府财力和老百姓的承受能力之间找到一个适合的临界点，是方案的难题。 过去，作为房产局长，他年年提计划，政府倒是赞成，但是，到了市委常委会上，书记就一百个反对。 他认为，“棚改”是只付出、没有回报的赔钱工程。远不芏子仕的房地产开发项目，政府不用投入，开发商就把城市打扮漂亮了。 政府不花钱，领导却能得到政绩。何乐而不为呢？为此，一到研究年度计划，书记和市长之间就有一场论战。 当然，这其中有执政理念问题，但是，棚改方案做的不科学，也是导致“棚改”计划受挫的原因之一。 这次，为了把方案做好，他搬出了历年棚改的全部资料，又到卧地沟社区蹲了三天点，绞尽脑汁地算计了两天两夜，总算把方案弄出了个眉目来。 “喂，老方，小杨来了。”老伴儿突然推开门，提醒他。 “方总，你要的收费表我送来了。”一位帅气的小伙子手里拿着一张表，走进了屋子。 “是最新的收费表吧？”方天民接过表，认真地看了看。 “是。建委刚刚公布的。”小杨告诉他。 “嗯，小杨，你来的正好。帮我干点儿活儿吧……”方天民说着，把小杨让到了微机前面的座椅上，又指着那张表，交代说： “你按照1080元平方米的建筑成本计算一下，如果政府免除这张表上的所有收费，房价可以压到多少？” “好。”小杨立即坐下，敲打着健盘计算起来。 “我说老方啊，你别一天到晚地闷在屋子里算，该"活动"的事儿，你也拿个红包出去"活动活动"哇。”老伴儿开着玩笑，拿来一瓶矿泉水递给了小杨。 “是啊，方局长。我听政府的人说……”小杨一只手输入着表格上的数据，一只手接过矿泉水放在了桌子上，“那个芏子仕，天天往梁市长办公室里跑。” “他那一套……我可来不了。”方天民看着微机屏幕上的计算过程，毫不在乎地说：“咱们呀，还是用方案说话吧！” “我看，这"棚改"的事儿，十有八九得让芏子仕抓。”老伴分析说。 “你怎么这么说？”方天民反问道。 “人家开发办，职责就是拆迁、搞开发呀。"棚改"这么重要的事儿，凭什么交给别人？” “正因为重要，梁润东才让大家竞争呢！”方天民说着自己的理由，“我看，政府这么做，倒是证明了一点。” “证明什么？” “证明市长不信任他。” “别瞎说。”老伴看了看小杨，冲他使了个眼色。 “方总，结果出来了。”小杨停止了操作，拿起矿泉水喝了起来。 “呃，600元平方米！”方天民伏下身子，看了看答案，心情高兴了，“嗯，这个价格，老百姓就能接受了。” 钉铃铃……电话响了起来。 “喂？”老伴儿拿起了电话听筒，“哟，是梁市长，你稍等……” 方天民接过电话，便听到了梁润东焦急的声音，“天民呀，关于房子的价格，我让芏子仕算了几遍，他都压不下来。你有什么高招？” “他算了多少？” “1200元平方米。” “不对不对……”方天民立刻摇起了头，“他的算法不对！” “怎么，这算法还有说道儿？” “他呀，一定是按开发商的方法算的。” “你有新的算法？” “梁市长，如果按政府运作方式计算，每平方米600元就够了。” “600元？这么低……” “你听我说啊。”方天民掰着手指头算起帐来，“如果政府全部减免土地转让金、城市建设配套费……嗯，可以省出5个亿来。 “如果由政府组织拆迁，可以减少拆迁成本1个亿；另外，政府运作，开发商的利润也省下了；这又是几千万。把这些省下的钱让给老百姓，房价就下来了……” “好哇好哇，到底是房产专家，思路就是开阔。”梁润东听方天民算完帐，表扬起他来，“不过……减免费用的事儿，有些权力在省里。我们要请示才行。 “你再想想，在"棚改"中，还需要省里出台哪些优惠政策？拉个单子，我和李书记去省政府汇报一次。” “好，我今天晚上连夜写个材料，争取尽快送给你。” 梁润东家，他刚刚放下方天民的电话，门铃响了。 清秀开门一看，周横、周萍父女拎着水果筐来了。 “哟，你们爷儿俩怎么来了？”看到周横，梁润东特别高兴。 “这不，孩子开工资了。买点儿水果，来谢谢你这大恩人。”周横笑着，走了进来。 “什么大恩人呀？”梁润东把周横按在沙发上坐下，“这不都是自己孩子的事儿嘛！可惜，我太忙，耽误了一下，不得不让李文采出面协调。周萍受委屈了啊！” “李记者那边，我让周萍谢过了。主要还是你打了电话这事儿才成的。”周横说起了心里话。< “梁叔叔，你们开会的录像同期声我们听了。电视台都轰动了。”周萍说着，从筐里拿了一个桔子剥开，恭敬地递到梁润东手里。 “是吗，大家说什么了？”梁润东吃着桔子，关心地问道。 “大家说，你真有魄力，当场就把芏子仕的气焰给压下去了。” “呵呵，我还表扬他了呢。你们没注意听吗？” “我们注意到了。可是……”周萍就像是很担心，“大家说，这个芏子仕，不好惹呀。” “我一个市长，如果连中层干部都不敢批评，以后怎么开展工作？”梁润东说完，又关切地问周萍，“你的工作怎么样？顺心吗？” “挺好的，台长给换了个岗位，挺锻炼人的……”周萍高兴地说，“今天下午，台长告诉我，等"棚改"开始后，要我去参加"棚改"一线的报导。” “好哇！”梁润东点头赞成了，“你是居住在卧地沟的孩子，对"棚改"有亲身感受。嗯，这事儿，你应该主动请战。懂吗？” “嗯。”周萍会意地笑了。 “喂，老哥，你现在干什么呢？”梁润东关切地问周横。 “我还是干那玩艺儿呗。”周横不好意思地低下了头。 “哎，我记的……你在矿基建科干过瓦工啊。你怎么不去建筑队干呢？” “建筑队？唉，别提了。”周横气得拍了拍大腿，“刚下岗的时候，我找了两次活儿。可是，干完了活儿，工钱讨不回来。” “欠工资？找老板算帐啊。” “一次、两次行，时间长了，累不起、也气不起了。后来一想，收破烂儿吧。这活儿虽然不太体面，可是，挣一点儿是一点儿，稳稳当当，不生闲气呀。” “嗯……”梁润东沉思了一下，“下岗职工都领不到工钱，那些农民工，更没处说理了。” “润东，小萍儿的事儿，我真得好好谢谢你呀。”周横马上扭转了话题，“她有了这份工作，我们的日子就好过了。她奶奶高兴得啊，逢人就夸你。” 正说话间，电话铃响了。 “喂，润东吗？我是省委……”电话里的声音非常响亮。 “噢，是书记呀，你好你好……还没有休息？” “你们的方案做得怎么样了？” “书记，我们城建系统六个部门都在做方案，到时候，我们优选出最好的一套送给你。” “润东啊，你们市的方案，其实就是全省的方案。全省几百万人口住矿居区，这怎么行？省委下决心要改造。你们"头三脚"能不能踢开，事关全局呀！” “书记，你放心，我一定认真对待。” “还有，现在的房地产市场比较复杂。不少人担心，"棚改"会不会出现腐败？我们呀，必须把"棚改"建成廉政工程。” “是。明天，我就和李书记、市纪委的同志研究这个问题。” “嗯，还有……有几封举报信，反映了你们市城建系统个别干部的问题。以后我会转给你的。这次"棚改"，我们千万要把人选好哇！你懂我的意思吗？” “书记，我懂。我一定做到：方案，让你满意；人，也让你放心！” 市区内的北辽河畔，有一座刚刚开业的粤菜城，新装修的门脸看上去非常豪华。