第192章 震惊全国的贪污大案

【三十年秋天，大秦朝出了一桩震惊全国的贪污大案。】 【涉案的官员有百余名人，贪污手法极其隐蔽、精明、难查——】 【其一，虚报漕耗仓损。】 【郡县解粮入京、官仓储粮周转，惯例许以风干霉变、舟船水渍为合理损耗。众吏肆意虚增耗损数额，一石报耗三升、十石报耗一石，虚报之粮尽数不入官仓，由州府朋党层层私分。】 【其二，隐匿田赋秋粮。】 【西南数郡本岁应征秋粮数十万石、官田租赋数万贯，诸吏串通统账，篡改郡县籍册，瞒报田亩户数，大半税粮不上国库、不录官账，就地瓜分。】 【其三，巧立杂费苛敛。】 【于朝廷正税之外，这些人私设水脚、仓耗、车资、护粮诸色名目，百姓纳正税之外，每石粮必多缴杂费数斗，所敛财货尽归私囊。】 【其四，空册留印、账实分离。】 【为了不被女帝和丞相发现，这些人会提前留存官府盖印空白账册，岁核之时随意填数核销，中央下来对账无缺无弊，账面年年丰盈、政绩年年优等，实则民款尽空。】 嬴政：“？” 【最可怖者，此案非一人一郡之私贪，而是横跨多个州郡、官员互相包庇、上下串通一气的庞大利益集团。】 【上级压下级，下级瞒百姓。】 【各级衙门串好口供、共用假账本。一有风吹草动，就互相打掩护、互相推荐升官。】 【一套下来，百姓只能眼睁睁看着官仓里没粮食，朝廷发的救济款好几年都不见影，可官员们却豪宅越盖越大、车马越来越阔气。】 黔首们：......有点毫不意外呢。 宋也：+1 在华夏的权力结构中：管官的官，管不到民。管民的官，管不到钱 古代中国是典型的皇权不下县，由朝廷直接任命的官员只到县一级，县以下靠乡绅、胥吏自治。 而这就造成了巨大的监管真空。 中央知道地方发生了什么，全靠下面报上来的文书。 于是造假的收益就极高： 你虚报垦田亩数，朝廷给你减税指标，你转头向百姓照收不误。 直接两头吃。 你虚列孤寡人口，朝廷拨下抚恤粮，你扣下大头。 三年清知府，十万雪花银不是夸张，到那时才是“正常利润”。 等到百姓受不了去告状，信息已经在层层上报中被稀释、篡改、对质过无数次...... 等中央拿到手，已经是一份逻辑自洽的“真相”了。 再者，任何一个新王朝建立初期，开国君主往往都雷厉风行。 后来的朱元璋杀贪官剥皮实草，够狠了吧？ 可明朝中后期，照样贪腐成风。 为什么？ 因为制度会老化，关系网会固化。 第一代官员还是刀山火海里拼出来的，多少有点理想。 第二代靠父荫上位，没吃过苦。 第三代已经是世卿世禄，觉得天下是他家产业。 当利益集团盘根错节、满朝文武都沾亲带故时，最高统治者想反腐，都得掂量掂量。 是你皇帝一个人说了算，还是我们几百个家族说了算？ 有些朝代，皇帝甚至被架空到连奏章都看不到真本。 自古如此，哪怕到了二十一世纪也是。 因为，人性的贪婪永远要比制度跑快半步。 【那么这案子最初是怎么暴露的呢？】 【这还要是从一场民诉说起......秋收考绩，三乡户口增益、田亩新开、民生台账全郡最优，俨然富庶治乡。】 【然连续两载，朝廷下拨的孤寡恤谷、贫户药资、乡亭医馆修缮钱款，乡中黔首分毫未得。】 【七十孤老无依，徒步百里赴丞相府鸣冤。】 【结果一查才发现：这些钱粮在各级衙门转了一圈后，全被卡在州府一级，理由是“统筹留存、异地调拨”，也就是长期只记账、就是不发下去。】 【而我们的丞相大人又是怎么做的呢？】 一语落地，画面来到咸阳正殿， 宋也立于御案之侧，年岁近耄耋，却压得满朝文武不敢说话。 “为官者知法犯法，罪、加、一、等。” “惠民蠹民，其罪当诛！” 此话落下，满殿寒栗。 他们这些贪官最怕的一天，终究来了。 女帝赢乐之端坐帝位，眸光沉冷，全权交由丞相处置。 宋也随即当庭宣判，依大秦律法，从重、从严、连坐彻办：该死的都去死，该腰斩的都腰斩。 从犯州府僚属、掌账吏员、联动包庇官吏百二十余人，依赃额轻重分级定罪： 赃巨者，去死。 赃次者，还是去死。 附党包庇者，全都去死。 众人：“......” 《反正横竖都是死呗？还分什么轻重定罪呢。》 最狠一处，宋也严格行秦律连坐之规：凡涉案官员，宗族荫官尽数罢免，家门功名一概革除。 昔日靠这些贪官提携、保举、结党上位的从属官吏，无论有无直接贪墨，一律停职待审，但凡有半分猫腻，即刻问罪，绝不姑息一人。 一夜之间，数郡县官吏被连根拔起。 天幕镜头扫过郡县，雷霆肃贪席卷西南诸州。 往日锦衣华宅、车马煊赫的寒门新贵，顷刻灰飞烟灭。 朝野震动，天下悚然。 【就这样，我们的丞相大人不止查贪，更是连根斩断结党腐败的根源。】 【第一，钱粮双线对账制。】 郡县呈报账册作废唯准依据，国库出账、驿站留档、仓廪实收、乡亭签收，四线同步核验，账、物、人、地四方对应，缺一则即为贪弊。 杜绝“账面合规、实物悬空”的舞弊空隙。 【第二，损耗定额固化制。】 全国统一漕耗，仓耗法定定额，不许地方官吏私报虚耗、随意增损。 超额损耗，由当地主官全额赔付，违者论贪赃罪处置，直接掐死虚报贪粮源头。 贪官们：“......” 【第三，民生专款专户制。】 朝廷颁布的孤寡抚恤、贫民药补、医馆乡学钱款......到户签收，按月公示。 州府、郡府无权截留统筹、置换抵扣，中间层级丧失染指民生钱款的机会。 【第四，主官三年一轮换、异地互调，不许久居一地结党营私。】 上下级互相监督，包庇同罪、失察同罚。 文武百官：“......” 【第五，民间公示核查制。】 所有民生钱粮发放明细，乡亭石碑刻榜、月月公示，百姓可随时对照检举，属实者重赏，官吏不得追责报复。 五条新政一出，彻底封死了盛世官僚借制度舞弊、结党蛀国的所有漏洞。 【诛一时之贪，不如立万世之规。】 【杀一朝之蠹，不如绝百代之弊。】 话音落下，不少官员都擦了擦冷汗。 有点心慌慌的是怎么回事...... - 【最后，此案涉案大小官吏全部腰斩于市。】 【刑讯落地之日，各州郡同日行刑，鲜血浸满市曹，举国为之震悚。】 【这批曾起于寒微、凭才干身居高位的初代臣子一朝尽毙，昔日抱团相护的官场规则，也在宋相的铁腕之下被连根拔起。】 【秦昭武帝三十一年，皇女赢钰被册封为太女。】 【秦四世赢钰，自小便由宋也教导治国之道，文武兼修、品性端方。】 【秦昭武帝三十二年，女帝将目光看向了中南半岛，也就是现在的东南亚半岛。】 “？？？” 【其中：缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南，这五国都在这块大陆半岛上。】 【还有马来群岛：马来西亚东半部、印尼、菲律宾这些海岛国家。】 【因为该地气候原因，水热极其充足，一年热量够一年两熟、甚至一年三熟。】 “！！！” 【水稻可以大面积种植，河谷、沿河平原能够产出大量粮食，能养活较多人口。】 【除水稻外，还能产出热带物产：椰子、芭蕉、各类热带瓜果、竹木等等......】 【再就是该地山林物产丰富：木材、树脂、野果、猎物，山林可以提供大量副业物资，山地部族可以靠山林采集、渔猎补足粮食。】 “！！！！” 话音刚落，人群瞬间炸开了锅。 “一年三熟？！老天爷，咱关中一年能收一季好麦子就算烧高香了，那地方一年能收三回？” “天幕之前不也说了，百越也有一年三熟的麦子.....” “一熟、两熟、三熟......乖乖，这要是真能种上稻子，一亩地一年收三回，那得堆多少粮？”他说完，“啧啧，人比人得死，地比地得扔。” “要是朝廷真拿下这地方，咱们过去开荒，总比守着咱这旱地强吧？” “你说得可轻巧！那都是几十年后的事情了。” “现在不就快了嘛！天幕都点了名了，那还不迟早是咱大秦的？” “要是以后真能把这地方打下来，咱大秦的粮仓得堆到啥程度？” “那得看种地的人够不够。” “不过嘛......一年三熟，这事儿光是想想，就让人觉得日子有盼头。” 【最后宋也议定，拜卫楚芸为南征主将，统领水陆三军，携火器重器跨海远征。】 【此战，是大秦立国以来，最为旷日持久、最为艰难的外疆之战。】 【不同于平原一战定乾坤，中南半岛战局天生处于万般劣势。海路迢迢万里，粮草军械跨海转运损耗极大，补给线绵长脆弱，动辄断绝。】 【且中南半岛的诸邦无固定王城、散林聚寨，擅长游击偷袭、降而复叛，绝不正面决战。】 【是以，南征之役，整整鏖战三年，久拖不决。】 宋也闻声眯了眯眼。 东南亚确实是天赐沃土、地利无双的好地方。 有一年数熟的良田、取之不尽的山林物产，足以撑起大秦万世粮仓，可这片土地的致命短板，同样无解。 第一个问题就是瘴疠漫天，中南半岛地处极南，水热过盛，终年雾气蒸腾、毒瘴弥漫。 中原士卒如果去的话会严重水土不服，甚至比去百越还难受。 入地即染疾，发热、瘴疟、毒疮层出不穷，往往仗未开打，兵卒先损过半。 第二个问题就是地形诡杂，极难定战。 就那地方，放眼望去都是深山密林、沼泽遍布...... 第三个问题就是补给绝境。 南疆临海，跨海万里，风涛无常，舟师运粮损耗十之四五。 大军深入腹地之后，后路极易被断，一旦补给不足，数万精锐便会困死密林，孤立无援。 但是不打又不行...... 宋也回想了一下现代东南亚发生的拐卖、诈骗、贩卖人体器官等等一系列事件。 e... 还是趁早打服吧。 【第一年，卫楚芸仅能率水师打通近海航道，清扫沿岸寇寨，勉强站稳滩头据点，无力深入腹地。】 【大军困于水土不服加之蛮夷夜袭，寸步维艰。】 【第二年，卫楚芸改强攻为稳扎稳打，就地筑城、屯田储粮、分兵守隘，改变策略分化部族。】 【一边清剿反复叛乱的顽劣部落，一边收拢臣服小邦，就这样一点点蚕食外围疆域，战事陷入漫长胶着拉扯。】 【第三年，卫楚芸集中火力，击破诸邦主力大寨，逐步压服全境势力。】 【整整三载跨海鏖战，王师以坚韧磨平天险，以久战破尽蛮荒，一点点啃下万里南疆疆土。】 话音落下，天幕骤然铺开一幅恢弘壮阔的巨型山河舆图。 北抵极寒漠北荒原，囊括匈奴旧境、辽东白山黑水。 西越漫漫戈壁，直通西域万里城邦。 东至沧海汪洋，尽收朝鲜半岛滨海之地。 南接连绵横亘的岭南群山，南疆兵锋已然深入中南半岛。 纵横数万里河山，尽数标属大秦疆土。 舆图上，无声昭示着这亘古未有的盛世疆域。 【秦昭武帝三十五年，东亚大陆唯大秦独尊！】 【这一年，尊其戎行伟业，正式册封卫楚芸为——大秦常胜女将军。】 【卫楚芸一生征战无数，百战不殆，威名震四夷。】 【自此，四夷服之，畏之，后世铭记之。】 所有人：“！！！！！！” 还是他们大秦人牛逼！！！ 【可沃土之下也暗藏顽疾。】 【中南半岛部族散乱林立，深林之中更是盘踞诸多未开化的原始族群，桀骜难驯，这里是最难治理的蛮荒之地。】 【为此，昭武女帝对此地治理一事颇为头疼......】 章台宫，殿内寂然。 如今已是中年的嬴乐之，褪去了年少时的青涩，岁月在她眼角留下了细纹。 御案对面，端坐的是当朝丞相宋也。 年近百岁的她，满头青丝已是染白，身形较之往年清瘦了不少，纵使如此，气场依旧沉稳不见颓态。 嬴乐之凝视着图上广袤湿热的南疆沃土，良久叹了口气：“南洋蛮民野性难除、习性刁蛮，不服管束，实在难治。” “如今我大秦好不容易将这片万里疆土打下来，总不能弃之不顾、放任自流。可若是长久治理无方，日后只会成为南疆长久的拖累，实在是没辙了。” “臣请旨，亲身坐镇当地定立制度。”宋也主动献策道。 话音刚落，昭武女帝脸色大变，想也不想便出声否决：“老师万万不可！您若有个闪失，叫朕如何向天下交代？又如何对得起父皇的托付？！”